河南日报客户端记者刘一宁
城镇集中供热价格、高中学费收费标准等事项不用申报到所属省辖市，由县（市）自定；农村公路改造计划的编制与申报、国家级非遗名录与非遗传承人申报等事项可以直接申报到省级主管部门，不用再报到所属省辖市……9月20日，记者从省委编办获悉，我省深化扩权强县改革，将项省辖市级经济社会管理权限赋予长葛市等9个践行县域治理“三起来”示范县（市），进一步激发县域经济社会发展的活力与潜力。
我省县域面积占比近九成、常住人口占比超七成、经济总量占比超六成，在全省发展大局中举足轻重。年，习近平总书记两次赴河南视察，提出了县域治理“三起来”的重大要求，即“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”。
如何落实县域治理“三起来”？我省高位谋划抓好顶层设计，深化扩权强县和行*区划改革，扩大县（市）经济社会发展自主权。今年9月中旬，省*府办公厅下发《关于赋予长葛市等9个践行县域治理“三起来”示范县（市）部分省辖市经济社会管理权限的通知》，要求按照“能放尽放”的原则，将项省辖市级经济社会管理权限赋予长葛市、孟州市、新安县、舞钢市、新郑市、林州市、灵宝市、临颍县、淇县等9个践行县域治理“三起来”示范县（市）。
按照要求，省、市相关部门要按照职责分工，切实推进权限下放，不得随意设置附加条件，不得明放暗不放，不得擅自收回或变相收回已下放权限，确保相关权限真正放下去、放到位；要坚持放管结合，明确监管主体，创新监管方式，优化监管措施，建立健全事中事后监管机制，避免放管脱节。
据悉，本次下放的项省辖市级经济社会管理权限共涉及23家省直部门。其中，基础设施建设、项目建设类43项，民生类37项，服务企业类35项，产业发展、技术创新、财税*策、人才*策类29项，环境保护类7项，文物保护类5项。
省委编办有关负责人表示，要以扩大县级*府经济社会管理权限为重点，进一步向基层放权赋能，激发县域经济发展内生动力。省委编办要会同有关部门加强工作指导和督促落实，定期组织开展下放权限事项运行效果评估，不断完善扩权强县工作措施，为县域经济高质量发展提供体制机制保障。
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1、为什么要扩权强县？
县域经济要实现高质量发展，需要很多条件，其中扩权强县是被实践证明的一条成功经验。年，省委确定了巩义、偃师、禹州等综合实力排名前18位的县（市）进行试点，出台了一系列*策措施，扩大县级审批权等，形成了广为人知的“十八罗汉闹中原”，在我省县域经济发展史上书写了浓墨重彩的一笔。
年，省委进行扩权县改革，赋予巩义、项城、永城、固始、邓州5个县（市）省辖市级经济管理权限和部分社会管理权限，赋予30个基础条件好、经济实力强、发展速度快的县（市）省辖市经济管理权限。
年启动的省直管县体制改革试点，先后赋予直管县多项省辖市级经济社会管理权限。
我省改革实践证明，赋予县（市）省辖市级经济社会管理权限是扩权强县改革的关键，也是成本低、见效快，各方接受程度高的一项举措。
2、如何结合县域治理“三起来”扩权强县？
今年4月份，全省县域经济高质量发展工作会议召开，要求持续践行县域治理“三起来”，以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，在区域经济布局中找准定位、发挥优势，加快形成特色突出、竞相发展的新格局。会上，公布了我省第一批15个践行县域治理“三起来”示范县(市)名单。
5月份，省委、省*府出台《关于推进县域经济高质量发展的指导意见》，对深化扩权强县改革作出部署，要求选择符合条件的县（市）赋予与省辖市相同的经济社会管理权限。
9月份，省*府办公厅下发《关于赋予长葛市等9个践行县域治理“三起来”示范县（市）部分省辖市经济社会管理权限的通知》，将项省辖市级经济社会管理权限赋予长葛市等9个践行县域治理“三起来”示范县（市）。由于长垣市等6个践行县域治理“三起来”示范县（市）在省直管县体制改革中已经享有这些权限，因此第一批15个践行县域治理“三起来”示范县（市）都享受这些有利于县（市）经济社会发展、方便群众办事的省辖市级经济社会管理权限。
（河南日报客户端记者刘一宁整理）
编辑：胡田歌